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人大代表楊玉芳:有“為”才有“位”

 
2019-1-7 9:17:38   來源:長城網  

  “有‘為’才有‘位’。這個‘為’,就是通過人大代表的身份提出建議,建議得到落實、得到采納,這就是有‘為’。當建議得到落實和采納后,你在老百姓心目中就有位置了,這就是‘位’。”

  近日,記者見到河北省人大代表楊玉芳,她開門見山地表達了自己當人大代表的感受。

  楊玉芳是土生土長的邯鄲人,出生于1962年,現任邯鄲市復興區人大常委會副主任、九三學社邯鄲市委副主委,是省第十二、十三屆人大代表。馬上就要召開省兩會了,這幾天,楊玉芳深入基層,多方收集群眾的意見,為自己在兩會上的建議做準備。

楊玉芳深入基層,多方收集群眾的意見。長城新媒體記者 張登峰 攝

  楊玉芳2013年被選為省人大代表,已連任兩屆。6年來,楊玉芳廣泛聯系群眾,深入調查研究,個人提出建議50余件,涵蓋經濟、農業、衛生、教育、科技、生態等方面。其中5件建議被評為優秀建議、6件建議被列入省政府重點督辦建議。

  眼往下看,腿往下走

  楊玉芳始終堅持把政治理論學習放在首位,注重學習人大業務和代表履職知識,掌握地方組織法、監督法等內容,掌握人大代表的履職程序、方法、步驟等。同時,她還利用參加省人民代表大會、列席省人大常委會和參加省人大執法檢查的機會,認真學習法律法規及相關政策。

  “我認為最重要的一點就是,要將人民群眾的意愿和心聲客觀、準確、理性地表達出來,反映民情民意。”楊玉芳說。她先后20多次帶隊對轄區的教育均衡發展、學前教育、民辦教育、科技成果轉化、公共文化服務體系建設、醫療衛生服務監督、社區衛生服務、環境衛生監督管理等開展調研,推動工作落實。其中,修繕邯鄲市復興區兩座水庫的事,讓她記憶猶新。

  2016年7月19日,河北省發生特大暴雨洪澇災害,邯鄲市復興區水庫損毀嚴重。洪災后,楊玉芳作為聯系水利工作的人大副主任,在組織區代表檢查水利工作時,發現康莊水庫、北李莊南水庫兩座水庫損毀嚴重,而且這兩座水庫距離村民的房子都很近。

洪災過后,楊玉芳組織區代表檢查水利工作。(資料圖)

  “如果不及時進行修繕的話,附近老百姓的生命財產將受到威脅。”楊玉芳說,“雖然是閉會期間,我也要把建議反饋上去”。于是,楊玉芳提出了《關于對邯鄲市康莊水庫、北李莊南水庫緊急維修加固的建議》,并現場拍照,聯系了選任代工委。在選任代工委的支持下,經多方協調,省財政廳被列入了會辦單位,之后,省財政廳、水利廳協調籌措資金500萬元,水庫得以修繕。

  水庫修繕工作完成后,楊玉芳還專門到現場察看完成情況。“這下我們有了安全感,再也不用提心吊膽了。”當聽到水庫附近居民的稱贊聲,她感覺很有成就感。

  傾聽群眾呼聲,為民排憂解難

  楊玉芳堅持關注群眾呼聲,為群眾排憂解難。邯鄲市復興區的10個人大代表之家、3家人大代表聯絡站,成為楊玉芳履職的新平臺。

  她每周都要到街道、社區進行下訪、約訪、接訪,深入調研基層情況。在邯鄲市復興區石化街道,她參與協調落實了中鐵三局220名退休職工享受獨生子女一次性獎勵3000元的政策,得到人民群眾的一致稱贊。

  原中鐵三局邯鄲工程機械廠的退休職工反映,2005年9月單位改制,但職工大部分是獨生子女父母,保留國企職工身份辦理了內部退養。按照國家計劃生育政策,獨生子女父母退休職工可以一次性獲3000元獎勵,該筆獎勵資金應由原單位解決。但因單位性質變更,許多人事檔案缺失,原單位不便再承受這部分社會職能,改制文件又沒有明確新單位負責這部分獎勵。

  這些退休職工曾在不同時間、通過不同渠道、采用不同方式向新單位、原單位反映此事,但始終未能得到解決。“我覺得很心酸,當時就決定幫助他們解決這個問題。”楊玉芳了解情況后,第一時間與中鐵橋梁機械有限公司的領導協商解決此事,還召集近20名退休職工代表專門召開了座談會,并起草了一份《關于解決中鐵三局邯鄲退休職工落實獨生子女獎勵的建議》,提交省人大常委會,由河北人大跨省協調山西人大做工作。經過反復溝通協商,中鐵三局集團黨委研究通過了解決原單位在邯鄲工作的退休職工獎勵發放問題。今年5月,66萬元專項資金撥付至220名退休職工的銀行賬號。許多老人拿到錢后感激地流下了淚水,職工代表還專門給楊玉芳送來了錦旗。

退休職工代表向楊玉芳贈送錦旗。(資料圖)

  “這是我的本職工作,我應該這么做。他們見到我非常高興,那種眼神讓我心里很溫暖。”楊玉芳說,作為人大代表,能為老百姓辦實事,她很自豪,也很愿意為老百姓辦事,“我要盡我所能多為老百姓辦事”。

  建立扶貧產業品牌,打造“百年老店”

  “多數情況下,選民所反映的問題都是多年來積累形成的,解決起來難度很大。有的提了也不一定能夠馬上解決。”楊玉芳說,我們要有堅持不懈、鍥而不舍的精神,決不能因為建議落實難度大就不提,也不要因為老百姓反映的問題小而不去提。只要有利于群眾的事情,就要勇敢提出來。所以,作為一名人大代表,無論你的本職工作是什么,都必須有正確的代表意識,時刻牢記自身肩負的重要使命,那就是為選區服務,對選民負責。

  “在脫貧攻堅中,大力發展扶貧產業,是增強貧困戶自身造血機能、實現自我良性發展、擺脫貧困、走向奔小康大道的必由之路。”楊玉芳說,扶貧是大事,也是老百姓和社會各界關注的焦點話題。在今年的省兩會上,她準備提關于重視扶貧產業品牌建設的建議。

  楊玉芳在走訪調研中發現,河北省各地建設了大量的扶貧微工廠,這些企業具有投資少、見效快、技術要求不高等特點,對帶動貧困戶加快脫貧發揮著積極作用,但是這些企業的產品很多沒有品牌商標,甚至有的企業連名稱都沒有。同時存在同質化較重的問題。有一個村、一戶干什么,周邊的村或者村民往往一哄而上,也跟著干什么,差別不大、特色不明。還有個問題是,標準化生產水平低,生產沒有規程。產品沒有標準,產品質量就難以保證。此外,有的企業負責人品牌意識也不強。這些問題的存在,導致產業結構不合理、企業缺乏長遠規劃。

  “產品沒有形成品牌,產品特色、產品價值就體現不出來,‘黃金’賣出‘白菜價’,甚至‘白菜價’還賣不出。”楊玉芳說,這些沒有品牌,規模小、技術平的企業,在激烈的市場競爭中,很容易被淘汰,而承載貧困戶脫貧致富希望的企業如果倒閉,很多貧困戶就會重新返貧。引導企業重視品牌建設,把企業朝著“百年老店”的方向打造,這才是長久之計。

  通過多方了解,向有關專家請教,楊玉芳提出,建議各級黨委政府要在加強扶持和引導、實現標準化生產、積極培育企業帶頭人、開展品牌創建活動、進一步延長產業鏈、增加產業的附加值等方面下功夫。她還要將這份建議帶到兩會上,讓更多的人關注扶貧產業品牌的建設。

  記者手記:

  代表的位置在群眾中間

  盡管和楊玉芳代表約了采訪時間,可當記者從石家莊趕到邯鄲時仍然沒有見到楊玉芳。因為她的時間安排得太緊了,已經忙得不可開交了。

  時間已經到了中午,我和同事先到餐廳吃飯,等到飯快吃完時,楊玉芳才匆匆趕過來。

  “瞧我這忙的,不好意思,讓你們久等了,我這剛開完會。”她一邊招呼著我們,一邊拉了一把椅子坐了下來。

  這是我第一次見到楊玉芳,從資料上看她出生于1962年,今年56周歲,但給我的印象是她還很年輕,是還能做很多事的“年輕人”。

  “飯已經涼了,再給你熱熱吧。”餐廳工作人員說。

  “不用,隨便吃點就行了,還有很多事。”楊玉芳說,這兩天既要參加各種會議,還要忙著調研,寫代表建議,實在顧不上吃飯。

  大約十分鐘后,楊玉芳就吃完飯了,問我們需不需要休息,我說不需要。

  “那我找一間會議室,咱們就開始采訪吧。”說著話,她就開始整理自己的工作包,準備出門。

  接近兩個小時的采訪,讓我對她有了更加全面的認識,她的很多觀點既讓我感到新奇,也讓我感到敬佩。她告訴我,當代表已經6年了,既有一些經驗的總結,也有一些思想上的改變。

  “第一年當代表的時候,省直各廳局領導答復建議,說去你那答復建議,我說我是區里的工作人員,省廳的領導來答復建議,覺得挺不好意思的。后來,我很愿意邀請人家到復興區來看看,來走走。”楊玉芳說,通過這種方式,可以讓答復部門多了解到基層的情況。

  從最初的不好意思讓領導來,到歡迎領導來,楊玉芳改變的不只是答復方式,更是她把自己的位置轉移到了群眾中間了。

責編:陶影
 
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